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评论清理超配干部应从量变转向质变编制

2020-11-18 02:22:43 | 来源: 饮食

评论:“清理超配干部”应从量变转向质变

1月5日,中组部通报了专项整治超职数配备干部进展:“全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展,截至目前,全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中,已消化15800多名,完成近40%”。(1月6日《新京报》)每一位领导干部,都有其存在的价值与意义,都是遵循一一对应原则的,没有那个岗位是虚置的、空闲的。这般标配才契合民意与现实,也才能确保行政的优化与高效;而超配领导干部,不仅会降低行政效率,还会增加财政负担。遗憾的是,理想很丰满,现实很骨感。这些年领导干部超配几乎成为标配。此前四轮中央巡视,完成了对31个省区市的全覆盖,巡视清单和巡视整改报告显示,19个省区市被中央巡视组指出超配干部问题,其中辽宁一省查出的超职数配备干部就达26272人,江西也查出超职数配备干部5202名。这样的现实是公众难以接受的。事实上,超配干环保部部长周生贤明确要求部也不是现在才有的事情。此前,我国在2007年和2009年就进行了两次清理行动,并出台相关规定,“对于超配领导干部的行为,要采取通报批评、建议改正或者责令限期纠正”等措施,甚至可采取“不予核拨经费、撤销相关负责人”的措施。尴尬的是,各地的清理有如割韭菜一般,陷入“清减-膨胀-再清减-再膨胀”的怪圈。有法可依有据可查,为蛋鸡业管理程度亟待晋升何却得不到落实呢?一把手的权力过大是问题的一个方面。副职、副秘书长、助理、巡视员、调研员等职位,有时候设置这样一个职位,就是一把手一句话的事。一旦权力得不到应有的约束,便会变得很任性,现实中超配干部屡次清理却依然得不到很好的解决,便是最为直接的佐证。而除此之外,清理的走形式也值得警惕。根据之前的清理经验,大概有三种途径,一是鼓励年龄偏大的干部提前离岗,二是将超配单位干部交流到不超配单位,或改任其他领导职务,三是根据全年考核结果,或因身体原因不宜继续担任领导职务的,予以免职待岗,但可保留职级待遇。各地清理超配干部的办法,几乎就是“内部消化”,没有“撤销”和“查处”。如此现实再次诠释了一个道理,即清理超配干部不能靠“秋风扫落叶”,而必须回归法治轨道,寻求从量变向质变的转变。要完成这样的转变,一方面,必须明确“编制清单”,什么岗位有多少编制必须明确,即要定岗定编,而不能用“若干人”来代替,因为“若干人”是没有上限的;另一方面,还必须对超配行为寻根究底。对不合理、不合规、不合格的任命要予以清理,该查处的查处,该撤职的撤职,绝不能敷衍了事。 □龙敏飞(云南昆明)

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