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专家解析发改委批复超万亿元项目原因编制

2020-11-19 10:30:02 | 来源: 食材

专家解析:发改委批复超万亿元项目原因

摘要:进入四季度以来,国家发改委已经批复了27个项目,总投资达11651亿元,并且多集中在交通基建领域。众多专家对此纷纷发表看法……

高速公路近日,国家发改委在其官公布了关于北京新机场工程可行性研究报告的批复,确定本期工程按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计,机场工程总投资799.8亿元。除北京新机场,发改委还在12月15日集中批复了5个公路项目,包括广西壮族自治区河池至百色公路建设、四川省汶川至马尔康公路建设、广东省东山(闽粤界)至潮州古巷公路建设等项目。加上新机场,6个项目总投资额达1922.9亿元。北交大经管学院教授赵坚认为,政府之所以持续不断地投放铁路、公路和民航等基建项目,与经济增长动力的其他几个引擎乏力有关。“房地产此前一直是中国经济增长的强劲动力,但从去年下半年以来,大部分地方的房价持续下降,房地产投资也在不断缩水然后找一些关于营销的行业论坛,党和政府的多次高级别经济会议上都不提房地产,这1信号非常微妙,而外贸这块,上海自贸区、天津、广东等地都还在不断探索当中,目前的外贸情势也是不容乐观的。”他表示。赵坚分析,在此情势下,只能依托基建来稳住经济,而中西部地区的交通、水利、农村基础设施建设等确切也是一块短板,虽然从纯经济效益而言,这些投资短期内都不可能得到有力的回报,但其对保持农业的高产、保证国家粮食安全,改良中西部的投资环境,增进中西部和东部之间的互联互通等,都有积极的作用。赵坚称,按照目前的情势,估计明年的基建项目投放仍然不会少量。“当前和今后一段时间,稳定经济增长的关键是稳投资。”国家发改革委在今年7月底表示。进入第四季度,发改委稳投资动作更加明显,一系列基础设施项目被集中批复。10月份,3季度经济数据公布前后一周时间里,发改委共批复了6个铁路项目和5个民用机场项目,总投资达2458.84亿元。当月底,又有3个铁路项目获批,和之前的项目投资相加,仅10月当月,发改委批复项目投资规模就达近5000亿元。以后,发改委进一步加速基建投资项目审批。进入四季度以来,国家发改委已经批复了27个项目,总投资到达11651亿元。而集中批复的背景是,三季度经济数据显示,7.3%的GDP增速创下5年半来的新低。不仅如此,固定资产投资增长趋缓也是一个明显信号。前三季度,我国固定资产投资同比名义增长16.1%,增速比上半年回落1.2个百分点。中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受《每日经济》采访时表示,政府从来没有掩盖“稳增长”的核心就是“稳投资”,但投资的重点是往那投,效益如何?目前我国经济发展处于结构调整期,要想实现预期的转型升级,铁路等基础设施建设是必要的。四季度经济下行压力不减,中央定调明年经济工作时又把努力保持经济稳定增长摆在首位。国务院发展研究中心原副主任侯云春告诉,经济增长速度由高速转为中高速是经济发展进入“新常态”最突出、明显的标志。在他看来,未来出口和消费都呈基本的常态性增长,不可能出现太大变化。唯一可以调节的变量是投资,城市的基础设施、公共产品的提供及准公共产品的生产等都有很大的投资空间。今年初,国家发改委确定了“七大重大工程包”,包括信息电油气等重大络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、食粮水利、交通、油气及矿产资源保障。细数四季度获批的27个项目后发现,它们几乎全部为铁路和机场项目,少数为码头、船闸、公路项目,向交通领域倾斜明显。值得注意的是,4季度批复的27个项目主要集中在中西部地区,云南、贵州、四川、广西等西部省份都是本轮稳投资的主要受益者。中信证券报告称,我国地区发展差距较大,发达地区拥有的完善基础设施,在中西部地区仍是亟须补齐的短板。并且,铁路、公路等基建项目也是我国“一带一路”战略中先行的行业。从开放广度上讲,发展我国西部地区,实行向西开放战略,形成全方位开放新格局,也需要交通先行。近日刚刚获批的柳州至南宁高速公路改扩建工程就是广西重点建设项目。它的建成对完善区域主骨架公路,构建东盟与我国之间的高速公路,推动中国与东南亚各国的经贸合作、文化交流和旅游业发展,增进亚洲区域经济一体化具有重要战略意义。中西部铁路更是今年稳投资的压舱石。今年以来,国家持续加大了铁中国队开场首次冲击就形成攻势路建设力度,全年铁路固定资产投资从年初的6300亿元上调至8000亿元。随着下半年多条中西部铁路的陆续开工,年内实际到位资金有望创历史新高。从国内区域经济平衡来看,刘元春认为,西部大开发仍在继续,东部地区产业正在向中西部地区转移,而中西部地区的资源、产品要运出来,这都需要铁路加快建设。另外,投资基础设施建设是一种兼顾短时间需求和中长期发展的方式,刘元春表示,基础设施建设的外溢效应可以为民间资本投资提供更好的环境,对于拉动整个经济发展作用很大。

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